Във връзка с епидемичната обстановка в страната и в изпълнение решение на СК на  ВСС от 16.02.2021 г.,дейността на съда се отчете в присъствието само на съдиите.

     В резюме доклада отразява следните данни:

      Настоящият отчетен период е 14-ти за работата на Административен съд - Стара Загора след създаването му. По утвърденото длъжностно щатно разписание на съда към 31.12.2019 г. са определени 8 броя длъжности за магистрати, от които 1 председател, 1 заместник председател и 6 съдии. Към същата дата са заети седем длъжности за магистрати, а на разкритата с решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №19 от 25.07.2019 г., осма щатна бройка за длъжност „съдия“ в Административен съд – Стара Загора, със заповед на председателя на ВАС, считано от 16.09.2019 г. на осн. чл. 94, ал.1, във връзка с чл. 227 от ЗСВ е командирован съдия от Административен съд – Хасково.

Утвърдените длъжности  за съдебни служители към 31.12.2019 г. са 29,5 броя.  През отчетния период е прекратено трудовото правоотношение със съдебен служител, заемащ длъжността съдебен помощник, считано от 01.01.2020 г. На освободената длъжност от 01.02.2020 г. е назначен съдебен служител на основание чл. 68, ал.1, т. 4 от КТ, а считано от 18.01.2021 г., след проведен конкурс длъжността е заета по трудово правоотношение на основание чл. 67, ал. 1 от КТ. Така към 31.12.2019 г., съгласно утвърденото щатно разписание на съда, длъжностите за съдебни служители са 29,5, които са заети от 29 съдебни служители, тъй като 0,5 щатната длъжност „шофьор“ е заета по втори трудов договор при същия работодател на основание чл. 110 от КТ.

       При така посоченото кадрово обезпечение от магистрати и съдебни служители през 2020 г. в Административен съд Стара Загора са образувани за разглеждане общо 1252 дела, от които

• първоинстанционни адм. дела - 775 бр.
• касационни адм. дела – 477 бр.
  
  

През 2020 година се отчита лек спад на постъпилите касационни дела спрямо предходните години две години като за сравнение през 2019 г. са образувани 538 броя, през 2018 г. - 513 касационни дела, за 2017 г. – 493 броя, а през 2016 – 445.

Установява се трайна тенденция на значително постъпление на първоинстанционни дела през 2020 година – 775 броя, като за предходните години са 2019г. - 993 броя, 2018г. – 787 броя, 2017г. - 696 броя, 2016 г. - 611 броя. Анализът на данните за броя на образуваните през 2020 г. дела (775 броя) показва, че има значителен превес на образуваните първоинстанционни дела – 61,90 %  спрямо образуваните касационни дела - 38.10 % през годината. За сравнение през 2019г. съотношението образувани първоинстанционни / касационни дела е било 64,86% на 35,14%, за 2018 - 60,54 % / 39,46 %, а през 2017 г. е било 58,54 % към 41,46%.

Изложеното показва запазваща се тенденция на постъпване на значителен брой дела в Административен съд гр. Стара Загора.

Данните за периода 2016г. – 2020г. показват тенденция  към образуване на голям брой както първоинстанционни административни, така и касационни дела.

     Общо свършените дела в края на отчетния период са 1322 бр.

• първоинстанционни административни дела 849 бр.
• касационни дела 473 бр.

В края на периода са останали висящи за разглеждане общо 282 дела - административни дела – 207 ;касационни дела - 75.

Средната продължителност от образуването на делото до приключването му със съдебен акт по същество - с решение или определение е три месеца. В тримесечен срок през 2020г. са свършени 988 дела:  общо първоинстанционни дела - 575 дела и касационни - 413 дела.

       Видно е от посочените данни, че се запазва постъплението на значителен брой административни и касационни дела за разглеждане през 2020 год. Независимо от това е продължена трайната положителна тенденция за приключване на по-голям брой дела в рамките на една година.

  Анализът на данните показва, че с акт за прекратяване на производството са приключили през годината 270 бр. дела /общ брой дела за разглеждане 1604 бр. Но дори и в случаите, когато производството по делото е прекратено се налага пълно и всестранно изясняване на относимите факти и обстоятелства с оглед постигане законосъобразен резултат, за което се извършва задълбочена и активна работа по делата.

Показателите за бързина са изключително добри, а резултатите показват, че съдиите полагат сериозни усилия по подготовката на делата и дисциплинират страните, а това води до своевременно събиране на относимите доказателства и доказателствени средства, съответно до постановяване на съдебни актове в кратки срокове.

        Препятствия за приключване на делата в по-кратък срок произтичат от процесуалните действия на страните и административните органи, спецификата на самите дела, назначаването на съдебна експертиза, отменен акт от по горна инстанция и продължаване на съдопроизводствените действия, спиране на делото по взаимно съгласие на страните или поради наличие на производства в същия или в друг съд.

      Независимо от значителния брой образувани през 2020г. административни дела, в съда е постигната и максимална срочност при постановяване на съдебните актове. Просрочието при постановяване на едва 5,30% от всички 1322 броя съдебни актове е несъществено, като в този процент се включват и актове, чието обявяване беше забавено поради създалата се пандемична обстановка.

        Изложеното показва, че в Административен съд Стара Загора изискването за изготвяне на съдебните актове от магистратите в законоустановения срок се спазва по всяко едно дело. През  отчетния  период  се констатира висока натовареност на съдиите от Административен съд Стара Загора от създаването му през 2007г. Независимо от това бързината на съдопроизводството е запазена.

   Бързината на съдопроизводството в Административен съд Стара Загора е изключителна като се има предвид отчетената висока натовареност и високо качество на постановените съдебни актове, с което е изпълнено едно от основните изисквания към правораздавателните органи. Въз основа на горепосочените данни натовареността през отчетния период може да се определи като по-голяма от средната натовареност за страната. Въпреки  отчетената тенденция на нарастване на постъпленията на дела през анализираните години, съдийският състав за Административен съд – Стара Загора от 8 съдии е оптимален.

      През 2020г. от общо свършените 1322 броя дела подлежащите актове на обжалване са 842 броя. От тях обжалвани са 350 съдебни акта или 41,57%, които се равняват на 26.47% от подлежащите на обжалване актове .

Наред с основната си дейност – правораздаване, съдиите активно участват в общоорганизационната и административна дейност на съда. Със заповеди на административния ръководител всеки един от тях участва в състава на различни комисии, свързани с дейността на съда – Етична комисия на съдиите, Комисия за атестиране на съдебните служители, Комисия по чл. 66 от ПАС, в Група по ЗБУТ, Комисии и групи за противопожарна защита, Комисия за управление на риска по ЗФУКПС и в Комисия по ЗЗКИ. Активно се включват и в обществено значими събития, инициирани от Висшия съдебен съвет и ръководството на съда.
През 2019г. ръководството на Административен съд – Стара Загора продължава да следва активната си политика на прозрачност на съдебната система, залегнала в приетата Комуникационна стратегия на съдебната власт 2014-2020 г.

    В Административен съд – Стара Загора се създаде отлична организация за работа във връзка с изпълнението на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и мерките за превенция и ограничаване на разпространението на COVID-19, приети с решения на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет при спазване на всички санитарно-хигиенни и противоепидемични мерки.

      За съжаление, в усложнената епидемична обстановка през отчетния период, всички инициативи на съда, какъвто е  традиционният „Ден на отворени врати“ и тези свързани с  образователната програма „Съдебната власт-информиран избор и гражданско доверие.  Отворени съдилища и прокуратури“ бяха отменени.

     Въпреки извънредното положение и усложнената епидемична обстановка, съдебните служители изпълняваха много отговорно и с висок професионализъм възложената им работа. Със своя труд, знания и умения, с положените от всеки един усилия допринесоха за реализиране на заложените в Стратегическия план на АС - Стара Загора цели и задачи и постигане на високи положителни резултати в работата на цялата съдебна администрация.

     През отчетната 2020 г. финансовата и счетоводна политика на Административен съд – Стара Загора е основана на стриктното спазване на всички законови изисквания и указания на Министерство на финансите и Висшия съдебен съвет.

     През отчетния период не са извършвани проверки по отношение дейността на съда от висшестоящи или оправомощени органи и институции.

Пълният текст на Доклада за работата на Административен съд – Стара Загора е публикуван на сайта на съда, раздел „ Отчетни доклади”.

Любомира Янчева, Връзки с обществеността
0888599077