На 05.03.2025 г. в зала 2  на Административен съд – Стара Загора се проведе Годишно отчетно събрание за дейността на съда през 2024 г. Гости на събранието бяха Татяна Хинова – Председател на Четвърто отделение на Върховен административен съд, Ваня Анчева – Председател на Седмо отделение на Върховен административен съд, Бойка Табакова – съдия във Върховен административен съд и бивш председател на Административен съд – Стара Загора, Дичо Атанасов – Председател на Окръжна прокуратура Стара Загора и Красимир Георгиев – Председател на Окръжен съд – Стара Загора. Председателят на съда – Яница Ченалова представи доклад за дейността на съда през 2024година.

В резюме доклада отразява следните данни:

       Настоящият отчетен период е 18-ти за работата на Административен съд - Стара Загора след създаването му. По утвърденото длъжностно щатно разписание на съда към 01.01.2024 г. са определени 8 броя длъжности за магистрати, от които 1 председател, 1 заместник председател и 6 съдии.

       С решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №34 от 17.09.2024 г.,  т.5.1, на основание чл.160 и чл. 193, ал. 3 от ЗСВ, административният ръководител – председател на съда Бойка Табакова е повишена в длъжност „съдия във Върховен административен съд“, считано от датата на встъпване в длъжност.

       Със заповед № РД-07-611 от 27.09.2024 г., Председателят на  Върховния административен съд освободи Бойка Табакова от длъжността „административен ръководител - председател на Административен съд – Стара Загора“, считано от 30.09.2024 г., поради встъпването й в длъжност „съдия“ във Върховния административен съд, считано от същата дата.

       С решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №36 от 01.10.2024 г. на основание чл. 175, ал.4, изр. 2 от ЗСВ, Галина Динкова – заместник на административния ръководител – заместник-председател на Административен съд – Стара Загора е определена за изпълняващ функциите „административен ръководител – председател“ на Административен съд – Стара Загора, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, считано от 01.10.2024 г.

      Така, през отчетния период, считано от 30.09.2024 г. до 31.12.2024 г., в съда реално са правораздавали 7 магистрати, от които 1 изпълняващ функциите „административен ръководител – председател“ и 6 съдии.   Към 31.12.2024 г., съгласно утвърденото щатно разписание на съда, длъжностите за съдебни служители са 29,5 бр., които са заети от 29 съдебни служители.

        При така посоченото кадрово обезпечение от магистрати и съдебни служители през 2024 г. в Административен съд Стара Загора са образувани за разглеждане общо 1134 бр. дела, от които:

•  първоинстанционни адм. дела - 720 бр.
•  касационни адм. дела – 414 бр.

      Броят дела за разглеждане в Административен съд Стара Загора е непостоянна величина, която е различна за всеки отчетен период, но за последните четири години се отбелязва относително сходно постъпление. Наблюдава се трайна тенденция на увеличаване на броя на по-сложни първоинстанционни дела, отчетена и с коефициента за тежест на делата в СИНС. От общия брой административни дела за разглеждане – 905 броя, свършени са 692 броя дела. От тях със съдебен акт по същество са приключени 468 броя дела, прекратени са 224 броя дела. Останали висящи първоинстанционни дела към 31.12.2024 г. – 213 броя. Анализът води до извод, че значителна част – 67,63 % от свършените първоинстанционни дела са разгледани по същество. По този показател е налице завишаване, тъй като този процент за 2023г. е 60,94%, за 2022г. е 65,07%, а за 2021г. е 71,75%.

       Образуваните касационни дела  са 414 бр., от които с наказателно административен характер дела - 367 бр. и други касационни дела – 47 бр.

       През 2024 година постъпилите касационни дела продължават да нарастват, каквато тенденция се наблюдава от 2022 г. насам. Данните сочат образувани през 2023 г. – 410 броя касационни дела, през 2022 г. са 382 броя, през 2021 г. са 557 броя, през 2020 г. са 477 броя. Данните от 2023 г. и отчетната 2024 г. обаче сочат постепенно увеличаване броя на касационните дела, макар да не са достигнати нивата от 2020 и 2021 г. От общо образуваните  414 бр. касационни дела 374 бр. са постъпили  от районните съдилища. Общо са приключени 391 бр. касационни дела, от които: касационни административнонаказателни дела са 375 бр., 13 бр. са касационни административни дела /1 бр. по ЗСПЗЗ и 12 бр. по чл.72 от ЗМВР/ и 3 бр. са касационни частни дела.

      Броят на образуваните и през 2024 година първоинстанционни дела е почти два пъти по-висок от този на касационните дела /720 бр. административни дела и 414 бр. касационни дела/. Административните дела са значително по-сложни от фактическа и правна страна, изискват извършването на редица процесуални действия от съда преди и след насрочването им, свързани със събиране на доказателства, поради което времето за разглеждането им е значително по-дълго.

     През 2024 г. се запазва постъплението на значителен брой административни и касационни дела за разглеждане. Независимо от това е продължена и трайната положителна тенденция за приключване на по-голям брой дела в рамките на една година, защото 79,48% от делата за разглеждане са приключени в отчетния период, а 74,44% от тях в тримесечен период от образуването им.   Средната продължителност от образуването на делото до приключването му със съдебен акт по същество – с решение или определение, е три месеца. Само 25,56% /287 бр./ от свършените дела не са приключили в този срок. Това е при положение, че през месец декември са образувани 89 бр. дела, чието цялостно приключване в рамките на отчетния период е практически невъзможно. За предходния период 26,56% /310 бр./ от свършените дела не са свършени в тримесечен срок. Факт е отличната положителна тенденция за своевременно приключване на делата и през тази година, като се има предвид, че през 2024 г. с акт по съществото на спора са приключени 863 бр. дела или 76,85 % от всичко свършени дела.

     Показателите за бързина са изключително добри, а резултатите показват, че съдиите полагат сериозни усилия по подготовката на делата и дисциплинират страните, а това води до своевременно събиране на относимите доказателства и доказателствени средства, съответно до постановяване на съдебни актове в кратки срокове. Изложените данни сочат, че през 2024г. се наблюдава висока натовареност на съдиите от Административен съд – Стара Загора. В публикуваните на сайта на ВСС обобщени статистически таблици за дейността на съдилищата за първото шестмесечие на 2024 година АС – Стара Загора е на 8-мо място от 28-те административни съдилища по показател „действителна натовареност спрямо разгледаните дела“ и на 8-то място по показател „натовареност по щат спрямо разгледаните дела“.

       В обобщение следва да се посочи, че бързината на съдопроизводството в Административен съд Стара Загора е изключителна като се има предвид отчетената висока натовареност и високо качество на постановените съдебни актове, с което е изпълнено едно от основните изисквания към правораздавателните органи. Въз основа на горепосочените данни натовареността през отчетния период може да се определи като по-голяма от средната натовареност за страната. Постигнатите отлични резултати  са следствие от усилията на всеки магистрат при разглеждане на всяко едно дело да изясни спора в пълнота от фактическа страна, при събиране на всички относими и допустими доказателства, в рамките на изведеното в АПК служебно начало, а от друга страна да приложи правилно относимия материален закон след съобразяване и с установената съдебна практика. Отлична оценка следва да се даде и на съдебните помощници , чиято работа има сериозен принос в постигнатите от съда високи резултати в процеса на правораздаване.

       Наред с основната си дейност – правораздаване, съдиите активно участват в общоорганизационната и административна дейност на съда. Със заповеди на административния ръководител всеки един от тях участва в състава на различни комисии, свързани с дейността на съда – Етична комисия на съдиите, Комисия за атестиране на съдебните служители, Комисия по чл. 66 от ПАС, в Група по ЗБУТ, Комисии и групи за противопожарна защита, Комисия за управление на риска по ЗФУКПС и в Комисия по ЗЗКИ. Активно се включват и в обществено значими събития, инициирани от Висшия съдебен съвет и ръководството на съда.

       През 2024 г. ръководството на Административен съд – Стара Загора продължава да следва активната си политика на прозрачност на съдебната система, залегнала в приетата от ВСС Комуникационна стратегия на съдебната власт. Създадени са условия за бързо и качествено обслужване на гражданите. Поддържа се и се актуализира интернет страницата на съда, в която може да се намери полезна и актуална информация, Поддържа се и се използва портал за достъп на адвокатите и страните до съдебните дела през интернет, а съдебният служител „Връзки с обществеността“ публикува информация за проведените инициативи и събития с участието съда.

       Традиционно през изминалата година съдиите и съдебните  служители в Административен съд – Стара Загора са участвали в благотворителни инициативи – първомартенски, Великденски и Коледен базари, като събраните средства са дарени на лица, нуждаещи се от подкрепа и специални грижи.

       През месец април на отчетната година, гости на Административен съд – Стара Загора бяха студенти, изучаващи правни науки в Бургаския свободен университет, които се запознаха с дейността на съда и правилата за разпределение, администриране и разглеждане на делата. Посещението на бъдещите юристи в Административен съд – Стара Загора им даде възможност да приложат придобитите от университета знания в реална среда и да се подготвят за бъдещата си професионална кариера в областта на правото.

       През отчетната година отношенията на Административен съд – Стара Загора с представители на медиите продължиха да бъдат открити и коректни. Адекватно и навременно беше отразявана дейността на съда и подавана информация по делата с обществен интерес.

      Съдебните служители изпълняваха много отговорно и с висок професионализъм възложената им работа. Със своя труд, знания и умения, с положените от всеки един усилия допринесоха за реализиране на заложените в Стратегическия план на АС - Стара Загора цели и задачи и постигане на високи положителни резултати в работата на цялата съдебна администрация. Доказателство за това са резултатите от проведената годишна атестация, липсата на образувани дисциплинарни производства и наложени наказания и положителните отзиви на потребителите на предоставяните от съда услуги и дейности.

      Финансово-счетоводната отчетност през 2024 година бе изцяло организирана и съобразена с нормативните изисквания и принципите на законосъобразно и целесъобразно разходване на бюджетните средства, в рамките на утвърдения за 2024 г. бюджет на Административен съд – Стара Загора.

      В обобщение следва да се изтъкне, че през 2024 г. дейността на съда изцяло е подчинена на идеята за срочно, качествено и достъпно правораздаване, ефективно функциониране на институцията и повишаване на доверието в съдебната система като цяло.

      В свое изказване съдия Ваня Анчева от ВАС отбеляза:  „Това което ми направи впечатление в отчетния доклад са добрите Ви резултати, които аз отчитам по две служебни линии. Първо, много добро съотношение между брой висящи дела в началото на периода и в края на отчетния период. Това има съществено значение за организацията на работата по делата и начинът, по който като екип правораздавате.  Другото е високият брой обжалвани и потвърдени съдебни актове. Наистина Старозагорският административен съд е традиционно много добър съд, който работи много добре. Съдът е с висока натовареност, в горната скала по натовареност, и същевременно с наистина добра работа, не само в правораздаването, но и в администрирането на делата“

     В заключение Председателят на  Административен съд   Стара Загора - Яница Ченалова изрази своята благодарност към всички съдии и съдебни служители за високия професионализъм и компетентност, проявени в работата им през 2024 г.

Пълният текст на Доклада за работата на Административен съд – Стара Загора може да видите тук