На 26.02.2026 г. в зала 2 на Административен съд – Стара Загора се проведе Годишно отчетно събрание за дейността на съда през 2025 г. Гости на събранието бяха Георги Чолаков – съдия във Върховния административен съд, Йовка Дражева – председател на Пето отделение на Върховния административен съд, Мария Михайлова – и.ф. Окръжен Прокурор в Окръжна прокуратура – Стара Загора, Красимир Георгиев – и.ф. председател на Окръжен съд – Стара Загора, Даниела Телбизова-Янчева – зам.-председател на Окръжен съд – Стара Загора, и Блага Бозова – председател на Районен съд – Стара Загора. Председателят на съда – Яница Ченалова, представи доклад за дейността на съда през 2025 година.

В резюме докладът отразява следните данни:

Настоящият отчетен период е 19-и за работата на Административен съд – Стара Загора след създаването му. По утвърденото длъжностно щатно разписание на съда към 01.01.2025 г. са определени 8 щатни длъжности за магистрати, от които 1 председател, 1 заместник-председател и 6 съдии.

С решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 34 от 17.09.2024 г., т. 5.1, на основание чл. 160 и чл. 193, ал. 3 от ЗСВ административният ръководител – председател на съда Бойка Табакова е повишена в длъжност „съдия във Върховния административен съд“, считано от датата на встъпване в длъжност.

Със заповед № РД-07-611 от 27.09.2024 г. председателят на Върховния административен съд освобождава съдия Бойка Табакова от длъжността „Административен ръководител – председател на Административен съд – Стара Загора“, считано от 30.09.2024 г., поради встъпването ѝ в длъжност „съдия“ във Върховния административен съд, считано от същата дата.

С решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 36 от 01.10.2024 г., на основание чл. 175, ал. 4, изр. 2 от ЗСВ, съдия Галина Динкова – заместник на административния ръководител – заместник-председател на Административен съд – Стара Загора, е определена за изпълняващ функциите „Административен ръководител – председател“ на Административен съд – Стара Загора, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, считано от 01.10.2024 г., и изпълнява длъжността до 02.02.2025 г.

Считано от 01.01.2025 г. до 02.02.2025 г. в съда са правораздавали 7 магистрати, от които 1 изпълняващ функциите „Административен ръководител – председател“ и 6 съдии.

С решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 1 от 14.01.2025 г. Яница Събчева Събева-Ченалова – съдия в Окръжен съд – Сливен, е назначена на основание чл. 194б, ал. 4 от ЗСВ на длъжността „административен ръководител – председател“ на Административен съд – Стара Загора, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, считано от датата на встъпване в длъжност. Съдия Ченалова встъпи в изпълнение на длъжността „Административен ръководител – председател“ на Административен съд – Стара Загора с акт за встъпване в длъжност, считано от 03.02.2025 г.

Така през отчетния период от 03.02.2025 г. в съда са правораздавали 8 магистрати, от които 1 административен ръководител – председател, 1 заместник на административния ръководител – заместник-председател, и 6 съдии.

Утвърдените длъжности за съдебни служители към 01.01.2025 г. са 29,5 щатни бройки.

При посоченото кадрово обезпечение от магистрати и съдебни служители през 2025 г. в Административен съд – Стара Загора са образувани за разглеждане общо 1342 дела, от които:
• първоинстанционни административни дела – 971 бр.;
• касационни дела – 371 бр.

Значително завишено е постъплението на първоинстанционни дела през 2025 г. – 971 броя. За сравнение през 2024 г. те са 720 броя, през 2023 г. – 750 броя, а през 2022 г. – 828 броя.

През 2025 година постъпилите касационни дела са по-малко от тези през предходните отчетни периоди – 371 бр. От данните за предходните години е видно, че образуваните през 2024 г. са 414 бр., през 2023 г. – 410 броя касационни дела, а през 2022 г. – 382 броя. Причините за временното понижение в постъплението на този вид дела с голяма степен на вероятност се дължат на мащабни законодателни изменения.

Броят на делата за разглеждане в Административен съд – Стара Загора е непостоянна величина, която е различна за всеки отчетен период, но за 2025 година се отчита голямо постъпление на първоинстанционни дела. Наблюдава се трайна тенденция на постъпване на по-сложни първоинстанционни дела. Статистиката сочи значителен ръст на административните дела в настоящия отчетен период, ярко контрастиращ с наблюдаваната в предходните години тенденция за намаляване на постъплението им. Броят на делата за разглеждане се променя, тъй като всеки отчетен период се влияе от множество социални и субективни фактори.

Общият брой дела за разглеждане през 2025 г. е 1632 бр., като в този брой са включени останалите висящи производства по 290 дела към 01.01.2025 г. За сравнение през 2024 г. те са 1413 бр., през 2023 година – 1446 бр., а през 2022 г. – 1501 бр.

Независимо от свръхпостъплението на новообразувани през 2025 г. административни дела, в съда е постигната максимална срочност при постановяване на съдебните актове. Просрочието при постановяване на едва 3,43% от всички 1253 съдебни акта е несъществено, като за 2024 г. е 5,79% от всички 1123, за 2023 г. – 4,20% при 1167, а за 2022 г. – 4,36% при 1215 постановени акта. Тук следва да се отбележи като причина и изключителната фактическа и правна сложност на преобладаващата част от административните дела.

Изложеното несъмнено сочи изключителна организираност, висока концентрация и ефективност на съдиите в Административен съд – Стара Загора при спазване на изискването за изготвяне на съдебните актове в законоустановения срок по всяко дело. Тези резултати са факт и благодарение на инвестирането от магистратите на допълнително лично време, за да не се допусне просрочие и продължително разглеждане на делата в нарушение на изискването за разумен срок на производствата.

В обобщение следва да се посочи, че бързината на съдопроизводството в Административен съд – Стара Загора е изключителна, като се има предвид отчетената висока натовареност и високото качество на постановените съдебни актове, с което е изпълнено едно от основните изисквания към правораздавателните органи. Въз основа на горепосочените данни натовареността през отчетния период може да се определи като висока, поставяща съда сред първите пет съдилища в страната по статистическите данни за първото шестмесечие на 2025 г.

Разгледаните данни за дейността на Административен съд – Стара Загора отразяват постигнатите отлични резултати, които са следствие от усилията на всеки магистрат при разглеждане на всяко дело да изясни спора в пълнота от фактическа страна, при събиране на всички относими и допустими доказателства, в рамките на изведеното в АПК служебно начало, както и да приложи правилно относимия материален закон след съобразяване с установената съдебна практика. Уеднаквяването на практиката чрез постановяване на непротиворечиви решения на горната инстанция би довело до още по-добри резултати в правораздавателната дейност на Административен съд – Стара Загора.

Отлична оценка следва да се даде и на съдебните помощници, чиято работа има сериозен принос за постигнатите от съда високи резултати в процеса на правораздаване.

Наред с основната си дейност – правораздаване, съдиите активно участват в общоорганизационната и административната дейност на съда. Със заповеди на административния ръководител всеки един от тях участва в състава на различни комисии, свързани с дейността на съда – Етична комисия на съдиите, Комисия за атестиране на съдебните служители, Комисия по чл. 66 от ПАС, Група по ЗБУТ, комисии и групи за противопожарна защита, Комисия за управление на риска по ЗФУКПС и Комисия по ЗЗКИ. Активно се включват и в обществено значими събития, инициирани от Висшия съдебен съвет и ръководството на съда.

През 2025 г. ръководството на Административен съд – Стара Загора продължава да следва активната си политика на прозрачност на съдебната система, залегнала в приетата от ВСС Комуникационна стратегия на съдебната власт. Създадени са условия за бързо и качествено обслужване на гражданите. Поддържа се и се актуализира интернет страницата на съда, в която може да се намери полезна и актуална информация. Поддържа се и се използва портал за достъп на адвокатите и страните до съдебните дела през интернет, а съдебният служител „Връзки с обществеността“ публикува информация за проведените инициативи и събития с участието на съда.

През отчетната година бяха проведени няколко срещи с ученици от Гимназия с преподаване на чужди езици „Ромен Ролан“ – Стара Загора като участници в Образователната програма „Съдебната власт – информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури“, която е съвместна инициатива на Висшия съдебен съвет и Министерството на образованието.

Традиционно през изминалата година съдиите и съдебните служители в Административен съд – Стара Загора са участвали в благотворителни инициативи – Великденски базар, благотворителна кампания, организирана от Община Мъглиж с цел осигуряване на топли дрехи и обувки за нуждаещи се семейства, общоградско залесяване и други.

През отчетната година отношенията на Административен съд – Стара Загора с представители на медиите продължиха да бъдат открити и коректни. Адекватно и навременно беше отразявана дейността на съда и подавана информация по делата с обществен интерес.

Съдебните служители изпълняваха много отговорно и с висок професионализъм възложената им работа. Със своя труд, знания и умения, с положените от всеки един усилия те допринесоха за реализирането на заложените в Стратегическия план на АС – Стара Загора цели и задачи и за постигането на високи положителни резултати в работата на цялата съдебна администрация. Доказателство за това са резултатите от проведената годишна атестация, липсата на образувани дисциплинарни производства и наложени наказания, както и положителните отзиви на потребителите на предоставяните от съда услуги и дейности.

Финансово-счетоводната отчетност през 2025 година бе изцяло организирана и съобразена с нормативните изисквания и принципите на законосъобразно и целесъобразно разходване на бюджетните средства в рамките на утвърдения за 2025 г. бюджет на Административен съд – Стара Загора.

Отчетната изключително успешна година е силна заявка за волята на целия екип на Административен съд – Стара Загора и занапред да бъде пример и гарант за законосъобразност, отстояващ стандартите за независимост, достъпност, бързина, прозрачност, срочност и качество на правораздаването.

Съдия Георги Чолаков изказа добрите си впечатления от отчетените резултати, от организацията на работа и като цяло от екипното правораздаване. „Наистина Старозагорският административен съд е традиционно много добър съд, който работи много добре, а по отношение на делата мога да кажа, че действително качеството е достатъчно добро и високо в правораздаването“, каза съдия Чолаков.

В свое изказване съдия Йовка Дражева отбеляза: „Много съм впечатлена от резултатите, които имате тази година по няколко показателя – много по-висока натовареност, много бързо приключване на делата и изключително бързо подготвяне на съдебните актове… Пожелавам ви здраве, спокойствие, добронамереност помежду ви, все така добри отношения с хората от администрацията и с колегите от районните съдилища, да бъдете по-мъдри, по-спокойни и най-вече да не си създаваме сами стрес, за да можем да работим ползотворно. Пожелавам ви и занапред такива показатели, защото има една чисто човешка удовлетвореност, когато една работа е свършена отлично. Бъдете все така сплотени!“

В заключение председателят на Административен съд – Стара Загора Яница Ченалова изрази своята благодарност към всички съдии и съдебни служители за високия професионализъм и компетентност, проявени в работата им през 2025 г.

Пълният текст на Доклада за работата на Административен съд – Стара Загора може да видите тук